真钱牛牛注册开户:全面实施“三个发展计划”系列述评 运城凤还巢

排行榜 收藏 打印 发给朋友 举报 来源: 运城日报 发布者:运城新闻网
热度0票 浏览133次 时间:2018年4月16日 09:42
  ■记者 解世忠 刘晓瑞



 主要内容
       ●“凤还巢”计划重在借助运城籍在外务工人员的优势,通过关心关爱活动,让更多的人走出去。同时,吸引外出人员回乡创业,投资兴业,助力大运城建设。
        ●如今,“走出去”更多的是靠技能、靠品牌、靠组织。
        ●开办日间照料中心、解决留守儿童入托升学等,建立在外党组织和驻地组织131个。全方位的服务体系,让走出去的人在异地“留得住”。
        ●政策、资金、项目支持……满载亲情、友情、乡情的政府服务,无形中又架起了“引回来”的桥梁。


     河东喜见“凤还巢”。
      输出打工者,引回创业者,带动就业者——
      “凤还巢”计划实施半年多来,返乡创业大军让运城经济热闹起来!
      运城市533万人口,劳动人口约350万。改革开放以来,在历届党委、政府引导下,外出劳务经济成为农民致富的一条重要渠道。据统计,全市外出务工人员近60万人,遍布全国各地,涉及食品、餐饮、化工、家政、建筑等诸多行业。
      基于这一市情,新一届运城市委、市政府于2017年9月启动实施在外务工人员关心关爱计划,又称“凤还巢”计划。该计划重在借助运城籍在外务工人员的优势,通过关心关爱活动,让更多的人走出去。同时,吸引外出人员回乡创业,投资兴业,助力大运城建设。

走出去

      “凤还巢”计划实施以来,全市“技能型”输出3万多人,在外务工总人数近60万,年收入超过200亿元

      今年23岁的周腾飞,万荣王显人,高中没读完的他,到万荣技校外加剂专业学习一年半,然后赴外务工。经过在外4年的历练,如今的周腾飞已成长为陕西一家化工公司榆林分公司的高管,年薪10万多元。
      “走出去”的周腾飞实现了个人价值,创造了社会价值。
      据统计,在运城市,像周腾飞一样的在外务工人员有589434人,涉及餐饮、食品、家政、化工、建材建筑、交通运输等十多个行业,遍布全国各地,人均月工资性收入约3600元,每年带回超过200亿多元。
      毫无疑问,在外务工创业的这60万人,是我市一笔巨大的人力资源,不仅带动了全市的经济发展,而且拓宽了群众的增收渠道。
      为了摸清全市“周腾飞们”的情况,了解他们的所需所盼,运城市委、市政府建立在外务工人员大数据信息平台,详细记录外出务工人员基本情况、务工需求、关心关爱服务3本台账。截至3月底,已录入在外务工人员信息457386人。
整理思路,打开出路。
      过去,“走出去”主要靠“老乡带老乡”,一个老乡走出去在外地站住了脚,就开始“带媳妇”、“带表哥”、“带堂弟”、“带同村人”闯世界。多年来,“永济饺子”、“稷山饼子”等,就这样在异地他乡闯出了一片天地。
      如今,借势“凤还巢”,“走出去”更多的是靠技能、靠品牌、靠组织。
      技能在身,让“走出去”更有底气。河津市实行“三免培训”,对自主创业的高校毕业生和在外务工人员,实施免学费、免材料费、免中介费的技能培训和创业培训,依托“爱之桥月嫂”培训下岗职工、农村妇女等无业人员68期2500余人,就业人数超过900人;平陆县建立包培训、包吃住、包办证、包就业、包待遇和补误工费的服务体系,积极开展农村劳动力职业培训,以培训促就业,提高劳动力职业技能水平;万荣、闻喜、盐湖……“凤还巢”计划实施以来,全市各县(市、区)大规模开展对接市场需求的技能培训,让3万多有志于走出去的人,通过专业的技术培训,有能力、有信心、有底气地走了出去。
      劳务品牌,让“走出去”更有“钱景”。劳务品牌意味着高质量、高就业、高收入。正如“菲佣”这一劳务品牌代表着保姆行业的水准,打造一批具有明显运城地域特色的劳务品牌,不仅能让有志于外出务工人员成批地走出去,还能提高运城在外务工人员的形象和收入。万荣县根据在外务工经商人员特点,着力打造“笑乡人”劳务品牌,目前正积极申报国家级劳务品牌;平陆县积极打造“平陆电建工”劳务品牌,已在珠三角形成市场优势,占领当地市场三分之二以上;芮城县打造“芮城锁具”劳务品牌,在陕西等地形成了市场优势;永济市拿出专项资金打造“面都永济”劳务品牌,力争在全国范围内打响……截至目前,全市共上报特色劳务品牌32个,市里将组织专家进行论证包装,打造出富有运城特色的十大劳务品牌。
      外出务工渠道打开后,如何让走出去的“周腾飞们”走得又快又稳?运城市委、市政府成立了专门的领导小组,为“走出去”保驾护航;建立市县乡村四级服务机制,市县两级全部建立外出务工人员服务中心,乡镇设置了服务站,外出务工人员较多的村配备了联络员,主要提供外出务工、回乡创业、政策咨询、信息资源和就业培训等一站式服务;建立关心关爱网,开通“情系大运城”微信公众号,各县(市、区)也分别开通微信公众号,更好地宣传各项优惠政策,发挥服务交流作用,让“关心关爱”惠及面更广泛,惠及程度更深入;市县两级还召开劳务输出专场招聘活动,累计参会企业2632余家,提供岗位10万余个,转移农村富余劳动力12312人。

留得下 

“凤还巢”计划实施以来,全市在外建立党组织和驻地组织131个,外出务工人员遇到困难有人帮,产生纠纷有人管……

      “走出去”是向梦想出发,“留得住”才能实现梦想。
      “在外创业,我最牵挂的就是家中86岁高龄的母亲。儿行千里担忧母,我每年能陪伴母亲的时间太少了。”大北农疫苗科技集团常务副董事长赵亚荣长期工作生活在北京,对家里最大的牵挂就是母亲。为生计、为事业,不得已造成的空巢老人、留守儿童等问题,已成为外出务工人员最大的牵挂和羁绊。
      后方稳,前方才能安。大后方有什么问题,就解决什么问题。在运城市“凤还巢”领导机构的安排部署下,市民政局重点抓“日间照料中心”建设和管理运营工作,在全市建立1179个日间照料中心,帮助容纳留守老人37723人,解决了留守老人的养老问题;市教育局高度重视留守儿童教育服务工作,帮助留守儿童入学27398人,解决了留守儿童的入托升学问题,使留守儿童得到关爱,享受到优质教育,阳光快乐地成长;市妇联常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动,对新型职业女农民进行创业就业技能培训,有效解决了留守妇女就业培训等问题。一系列围绕养老、就业、升学、就医等方面的关心关爱服务,解决了在外务工创业人员的后顾之忧,增强在外人员的归属感和返乡创业的荣誉感。
      稳固大后方,服务主战场。3月21日,运城市在外务工人员关心关爱计划领导小组,在北京组织召开了运城籍在外人员关心关爱计划座谈会。市委书记刘志宏、市长朱鹏面对面、心贴心地了解在外人员的困难和需求,认真听取他们对家乡发展的意见和建议。会上,分管副市长崔元斌还宣读《市委、市政府致全市在外务工创业人员的一封信》,将家乡人民殷殷真情传给在外奋斗的运城人,让在外务工人员及亲人感受到党和政府的温暖。
类似的活动,还开展了很多。
      统战部门积极联络在外优秀人才,建立运城市总商会外埠商会微信群,每年召开一次联络会议,采用轮值方式,加强沟通交流,组织动员商会会员积极参政议政。
      各县(市、区)的“凤还巢”领导小组,一次又一次地走出家门,到在外务工人员聚集的城市召开座谈会、举办联谊会等。
      走进主战场,更要扎根主战场。目前各县(市、区)正铺开务工人员集中的城市建设“服务组织”,有的地方建立了党支部,外出打工者在当地就能找到党组织;有的地方建立了商会,外出打工者遇到困难时能找到老乡们;还有的地方建立了经济发展促进会,成立在外务工人员联谊会等,定期开展技术交流、帮扶就业等系列活动。  
      一系列的帮扶举措,有效地解决了外出务工人员的实际问题。当务工人员遭遇欠薪时,有人替他们讨要;企业被恶意拖欠货款时,有部门前往协调;农忙回乡不便时,有组织安排专人进行土地代耕和林果代管服务。绛县积极主动与新疆阿拉尔市开发区管委会联系,协助解决50余名在外务工人员工资拖欠问题;永济市派员赴天津等地解决了3起因为开店选址引发的矛盾纠纷……
      据统计,全市在外建立党组织和驻地组织131个,开展外出活动101次,联谊活动73次,推介活动60场,想方设法为在外务工人员排忧解难,增强了在外务工人员的归属感和荣誉感。

引回来
      “凤还巢”计划实施以来,全市吸引5000多名本土人才返乡创业,共领办项目320个、合作社447个,吸引投资38.3亿元

      “曾经离开故土,大都因为对别处有太多的向往和憧憬,仿佛幸福总在远方。如今却发现,其实好风景就在身边、就在美丽的家乡。”
      说这话的是夏县禹王乡郭里村的郭宏斌,他高中毕业后就相继在西安、太原、苏州打工、创业。2014年,他在苏州工业园成立了宏鹏客运服务部,经过勤奋打拼,郭宏斌用优质服务拓开市场,公司事业逐渐发展壮大。
      打通外出就业渠道,让想“走出去”的人走出去;构建全方位的服务体系,让走出去的人在异地“留得住”。这些满载亲情、友情、乡情的政府服务,无形中又架起了“引回来”返乡创业的桥梁。
      就这样,带着对父母妻儿的挂念,对家乡政府鼓励支持创业政策的信赖,郭宏斌选择了回乡发展。在夏县人社部门的大力帮助下,成立夏县宏鹏人力资源服务有限公司,用劳务经济做杠杆,牵线搭桥促就业。目前,郭宏斌的公司联系就业超过1000人,接送务工人员两万余人,实现回乡创业的同时,为夏县脱贫攻坚作出了贡献。
      为了吸引更多的郭宏斌们回乡创业,组织、宣传等部门做了大量的工作。
      组织部门把“凤还巢”计划与美丽乡村建设相结合,实施农村本土人才回归工程,为美丽乡村建设注入源头活水。全市3180个村有2142名在外务工人员返乡进入村“两委”班子,1294名在外人才回乡创业。
      宣传部门积极发动宣传攻势,组织新闻发布会,印发了《运城市在外务工人员关心关爱计划宣传工作方案》,牵头召开了运商运才文化公益工作会,确定了第一批130个新乡贤公益创业项目。
      为了方便还“巢”的“凤”创业,市人社局牵头,各相关部门发挥工作合力,纷纷“出手出招”: 
      市发改委积极为在外务工人员返乡创业提供政策支持和引导,与中国农业发展银行签订协议,为返乡创业人员提供6种情况创业贷款,充分发挥农业政策性金融作用,支持农民工等人员返乡创业;
      财政部门大力支持“凤还巢”计划,市县两级财政共为“凤还巢”计划列支专项经费,联合市地税、市国税出台优惠政策40条;
      市国土局成立了由耕保科、规划科、地籍科、统征中心、不动产登记中心组成的“凤还巢”计划专项领导小组,开设绿色通道,完善“一站式”服务,积极为返乡企业和项目落地提供良好环境;
      市农委研究出台了《运城市农业委员会“凤还巢”计划优惠政策》等系列政策,对返乡人员在项目选择、土地流转等方面给予大力支持;
市商务局将关心关爱工作与招商引资工作紧密结合起来,积极开展以创业项目对接、项目落地、创业帮扶为主题的创业项目推介活动;
      市税务部门开设了“凤还巢”绿色通道,为现场办税的在外务工人员和返乡创业人员提供税务登记、申报纳税、优惠办理、证明开具、涉税咨询等全方位服务工作;
      市工商局在行政审批窗口开辟绿色通道,为返乡人员投资办理执照提供全程引导式服务,帮助返乡人员注册商标,树立品牌意识。
      市金融办着眼“中、小、微”企业发展,加大对外来务工人员的支持力度,组织召开了运城市金融支持“三个发展计划”闻喜现场推进会,出台了4个方面12条支持政策,为返乡创业兴业项目提供有力金融支撑。
      “凤还巢”计划以实实在在的关心关爱服务,打动了一大批在外务工人员想为家乡做事的游子心。在外务工创业的这支大军,走南闯北,接触广泛,熟悉市场,视野开阔,思维灵活,促进了运城与外界的交流融合,让更多的运城人了解最新的理念、技术和信息。其中一些人经过多年打拼,取得或小或大的成就,可以说,这支大军不只是简单的打工者,更是一支创业大军。
      据统计,自“凤还巢”计划开展以来,全市已引回5000多名本土人才返乡创业,领办项目320个、合作社447个;在西安、海南等地开展招商引资活动3场,累计吸引“凤还巢”投资38.3亿元。
      “凤还巢”,带回了项目、资金、信息、技术,为大运城正注入源源不断的新动能。
        
(责编:董欣华)
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